登基大典对刘承业来说只是一个开始，他忙碌的政务还在后头。三国鼎立之时各国的法令等一切朝廷治国所用虽说都已经很完善，但到了刘承业这里却是一件及其头疼的事情。当年杨武禅位他已经头疼过一次，如今三国归一却还要再大动一次干戈，所谓书同文车同轨。统一不仅是国号上的统一，而是从内到外的做到绝对的统一，这是一个漫长艰难的过程。
首先，在文字上，刘承业废除了青字和周体字，统一改用盛篆。如此这般青地和周地的百姓虽说需要相当长的一段时间去适应，但这对于整个帝国来说却是极为有利的。百姓统一使用同一种文字，在一些书面契约上就能做到极大的统一。当然刘承业知道这是一个徐循渐进的过程，所以他并没有立刻强制百姓进行改变，但是朝廷规定三地的私塾老师对于在私塾就学的学子，一律开始教授盛篆。从泰昌二十年元日起，一切的书面发令，私人与私人之间，私人与朝廷之间，朝廷一切的公文，三地衙门都必须统一使用盛篆。但是百姓之间口头交流可以仍然使用本地语言，这一点不强制去改变，全靠着百姓自觉自愿去改变，如此做法很大程度上体现了朝廷的宽仁。但实际上百姓们的适应能力是非常强的，当他们想要去看懂彼此之间所签订的房契地契以及朝廷所下发的公函这些日常极为重要的文书之时他们会自愿去学习朝廷的官方文字，甚至是语言，这就是刘承业的高明之处，对此群臣都极为叹服。
在文字上朝廷或者说皇帝没有要求绝对的统一，但在一样东西上刘承业却要求自其登基之日起就要做到绝对的统一，那就是度量衡。度量衡关系到百姓过日子的根本，关系到百姓的买卖情况，这个若是不统一的话从某种程度上来讲，大盛帝国对统一大陆的统一就是虚假的。再一个大盛对于商业是极为重视的，商人的地位随着朝廷法律的改变正在逐渐提高。
统一度量衡对于商人来说是极为重要的，关系道商人的切身利益。你比如说张三和李四做买卖，张三是帝都人士，李四是周地人。张三想用三百斤大米换取李四的四百斤小麦。李四却说张三的三百斤大米只能换三百斤小麦？原因何在？正因李四用的是周国度量衡。用周国度量衡所算出的结果，那就是三百斤大米等于三百斤小麦，所以说李四并非胡搅蛮缠。
但是若是如此的话，这生意根本无法继续下去，所以就需要一个统一的绝对的测量方法。既然是大盛帝国统一了东元大陆，那么朝廷在制定一切法度的时候自然要方便大盛原住民，文字采用盛篆体，度量衡自然也采用大盛缘由的度量衡，这也是在人心上的又一次统一。
除了这些之外还有官府法律上的绝对统一，也都使用大盛律取代了周律和青律，这样官府在审问案情的时候也就方便许多。所有的一切刘承业都已经考虑的极为清楚，只需要按部就班的去实施就好。安刘承业的旨意在帝国大一统的改革中任何人，任何势力都不能阻拦，否则的话朝廷将会根据情节程度对个人或者是组织进行相应的处罚，并且绝对不会手软。
柴文所在的清源殿距离刘承业所在的宣政殿非常近，因此按着刘志武的意思督促刘承业早睡早起的任务就交给了柴文。此刻眼看就到子时了，柴文站在窗前望着宣政殿依然亮着的灯光，眉头不由的皱了起来。张嫣走过来看到自家夫君紧皱的眉头，不由的掩嘴娇笑起来。
却听张嫣道：“王爷，这不还没有到子时呢吗？还有一炷香的功夫呢，再说了你已经连着看了三日了，皇上他不是一直卡着点熄灯吗？今日多半也是如此，帝国刚刚统一，要做的事情实在是太多了，皇上肯定是忙的焦头烂额，今儿你不是还被皇上拉着看了一天的折子吗？”柴文闻言眉头却是不由的皱的更紧了几分，刘承业有多忙他这个安逸王自然是清楚。
想到白日里摆在回廊上那十箩筐的奏章柴文就头皮发麻，这就是刘承业一天要批阅的奏章，关键这还是前一日内阁筛选上来的加急文书，一些不着急的内阁酌情处理。刘承业看到这些奏折的时候神色如常。柴文却是忍不住说了一句：“这折子是不是多了一些？”
刘承业闻言不由的微微一笑道：“不多，朕刚刚继位的时候要批阅的折子比这还多呢。”
想到此处柴文不由的苦笑道：“孤也只是到了今日才体会到皇上的勤政，你可知道若是与他相比孤与并肩王执掌青国和周国之时所作所为，那就是地地道道的昏君。他一天批阅的奏章很有可能是孤与并肩王七日所批阅奏折的综合，这就说明他所关心的东西非常多。”
张嫣原本是一个极其恬静的女子，喜怒不于色，但是此刻听了柴文的话这个恬静的女子美丽的脸却是一变，惊叹道：“老天爷，天天如此，这人的身子怎么承受的了？皇上龙体……”
张嫣还没有说完柴文就打断了她，摇了摇头道：“皇上龙体康健，他之所以能够极为用心的处理如此繁重的政务，还有一个重要的原因那就是咱们的这位皇上很有可能是当今武功第一的绝世高手，内力充沛可以帮其抵挡疲倦！但即便如此孤依然对其非常的叹服。”
张嫣闻言点了点头道：“妾身明白王爷的意思，皇上武功高强自然可以抵挡疲倦，但这其中最重要的不说武功也不是内力，而是他那惊人的意志力。这天下间武功高强的人多了，并不是非要天下第一的武功才能做到不知疲倦的去处理一些事情，关键是意志力。”
柴文看向张嫣的目光充满了赞赏，这是个聪明的女人，聪明的让他骄傲。柴文心里得意，点了点头道：“爱妃说的不错，皇上那惊人的意志力才是他最可怕的地方，我想这也是他得到这个天下而孤最终没能成功的原因。孤现在也有些庆幸，庆幸是他得到了这个天下。或许也只有这样的明君才能使得东元大陆再上一个台阶，实现大治！路不拾遗夜不闭户或许在不久的将来便可以实现……”说到此处其却是话音一转，冷着脸道：“但是即便如此他也不能坏了规矩，说了子时就寝，让他子时熄灯已经是本王的底线了。”说罢柴文快步出了大殿。